ముసాయిదా ఫెడరల్ లా "ఆన్ సీడ్ ప్రొడక్షన్" (ఇకపై డ్రాఫ్ట్ లా అని పిలుస్తారు), యూనియన్ ఆఫ్ బంగాళాదుంప మరియు కూరగాయల మార్కెట్ పాల్గొనేవారిని సమీక్షించిన తరువాత (బంగాళాదుంప యూనియన్) కింది వాటిని నివేదిస్తుంది.
- సమాఖ్య చట్టం యొక్క దరఖాస్తు పరిధి మరియు సమాఖ్య చట్టం వర్తించే వ్యక్తుల సర్కిల్పై
1.1. ముసాయిదా చట్టం యొక్క ఉపోద్ఘాతం ప్రకారం, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలోకి ఉత్పత్తి, నిల్వ, అమ్మకం, రవాణా, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగం నుండి ఎగుమతి మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ నిర్వహిస్తున్న ఇతర భూభాగాలలో విత్తనాలను (నాటడం పదార్థం) ఉపయోగించటానికి చట్టం చట్టపరమైన ఆధారాన్ని ఏర్పాటు చేస్తుంది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ మరియు అంతర్జాతీయ చట్టం యొక్క చట్టాలకు అనుగుణంగా అధికార పరిధి.
ఏది ఏమయినప్పటికీ, "రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధికార పరిధిని వినియోగించే ఇతర భూభాగాలు ..." ప్రశ్నార్థకం. ఈ భావన ప్రధానంగా ఉప-చట్టాలలో ఉపయోగించబడుతుంది. ఈ భావనను బహిర్గతం చేయని కొన్ని సమాఖ్య చట్టాలలో దీని ఉపయోగం భవిష్యత్తులో తగిన వివరణలు ఇవ్వడానికి సమర్థ అధికారులను బలవంతం చేస్తుంది, ఉదాహరణకు, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ ఫెడరల్ టాక్స్ సర్వీస్ యొక్క అభ్యర్థన మేరకు 02.08.2011 నం 03-07-15 / 72 నాటి లేఖలో చేసింది. మార్చి 20.03.2011, 4 నాటి KE-3-4883 / XNUMX.
కళను స్పష్టం చేయాలని మేము సూచిస్తున్నాము. 1 “ఈ ఫెడరల్ చట్టంలో ఉపయోగించిన ప్రాథమిక అంశాలు”, దీనిని “రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధికార పరిధిని వినియోగించే ఇతర భూభాగాలు ...” అని అర్ధం.
1.2. ముసాయిదా చట్టం యొక్క రెండవ ఉపోద్ఘాతం యొక్క పేరా సంస్థాగత మరియు చట్టపరమైన రూపాలు మరియు యాజమాన్య రూపాలతో సంబంధం లేకుండా సంస్థలకు ముసాయిదా చట్టం యొక్క ప్రభావాన్ని విస్తరిస్తుంది, అలాగే విత్తనోత్పత్తిలో నిమగ్నమైన వ్యక్తిగత వ్యవస్థాపకులు మరియు ఉపోద్ఘాతం యొక్క మొదటి పేరాలో పేర్కొన్న ఇతర కార్యకలాపాలతో సహా వ్యక్తులు. ముసాయిదా చట్టం యొక్క ఆర్టికల్ 21 కూడా "విత్తన ఉత్పత్తిదారులు వ్యక్తులు మరియు చట్టపరమైన సంస్థలు, వ్యక్తిగత పారిశ్రామికవేత్తలు ... తదుపరి అమ్మకాలకు విత్తనాలను ఉత్పత్తి చేసేవారు ..." అని కూడా నిర్ధారిస్తుంది. సంబంధిత నిబంధనలు ముసాయిదా చట్టం యొక్క ఇతర వ్యాసాలలో కూడా ఉన్నాయి.
ముసాయిదా చట్టం యొక్క రచయితలు లాభం పొందడం యొక్క ఉద్దేశ్యం అని పరిగణనలోకి తీసుకోలేదని తెలుస్తోంది, మరియు ఇది వ్యవస్థాపక కార్యకలాపాల యొక్క ప్రధాన లక్షణాలలో ఒకటి (రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సివిల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 1 లోని క్లాజ్ 2). పౌరులు (వ్యక్తులు) ఒక వ్యక్తిగత వ్యవస్థాపకుడిగా రాష్ట్ర రిజిస్ట్రేషన్ క్షణం నుండి వ్యవస్థాపక కార్యకలాపాలలో పాల్గొనవచ్చు, చట్టం ద్వారా అందించబడిన కేసులను మినహాయించి (రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సివిల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 23), ప్రత్యేకించి, స్వయం ఉపాధి (ఫెడరల్ లా "ప్రత్యేక పన్ను పాలనను స్థాపించడానికి ఒక ప్రయోగాన్ని నిర్వహించినప్పుడు" పన్ను " వృత్తిపరమైన ఆదాయం "తేదీ 27.11.2018 N 422-FZ).
పర్యవసానంగా, ఒక వ్యక్తి వ్యవస్థాపకుడు మరియు స్వయం ఉపాధి మరియు వ్యక్తిగత వినియోగం కోసం విత్తనోత్పత్తిలో నిమగ్నమైన వ్యక్తులను ముసాయిదా చట్టం యొక్క అధికార పరిధి నుండి తొలగించాలి.
విత్తనాల ఉత్పత్తి, నిల్వ, అమ్మకం, రవాణా ... (మొక్కల పెంపకం) లో వ్యవస్థాపక కార్యకలాపాలలో నిమగ్నమైన చట్టపరమైన సంస్థలకు మరియు వ్యక్తులకు చట్టం వర్తిస్తుందని సూచించడానికి మేము బిల్లు యొక్క ఉపోద్ఘాతంలో ప్రతిపాదించాము, తద్వారా వ్యక్తిగత ప్రయోజనాల కోసం విత్తనోత్పత్తిలో నిమగ్నమైన వ్యక్తుల పరిధి నుండి మినహాయించబడుతుంది.
1.3. బంగాళాదుంప యూనియన్ ఉత్పత్తి, నిల్వ, అమ్మకం, రవాణా ... విత్తనాల (మొక్కల పెంపకం) కోసం కార్యకలాపాల యొక్క లైసెన్సింగ్ను అభ్యసిస్తుంది, ఈ అవసరాన్ని అధికంగా పరిగణించి, “ఎంపిక రంగంలో సామర్థ్యాన్ని పెంచడం, అలాగే అధిక స్థాయి ఉత్పత్తిని నిర్ధారించడం, ఉత్పత్తిపై పని పనితీరు, సాగు , విత్తనాల నిల్వ మరియు అమ్మకం ... "(" విత్తనోత్పత్తిపై "ముసాయిదా సమాఖ్య చట్టానికి వివరణాత్మక నోట్ యొక్క పేరా మూడు, పేజి 14).
ఈ తీర్మానం 04.05.2011 నాటి ఫెడరల్ లా "కొన్ని రకాల కార్యకలాపాలకు లైసెన్స్ ఇవ్వడం" యొక్క విశ్లేషణ నుండి అనుసరిస్తుంది, ఇది కొన్ని కార్యకలాపాలలో పాల్గొనడానికి లైసెన్స్ను అనుమతిగా పరిగణించి, లైసెన్సింగ్ అవసరాల జాబితాను ఏర్పాటు చేస్తుంది మరియు నిర్దిష్ట రకాలు మరియు వాల్యూమ్లకు లైసెన్సింగ్ అవసరాల యొక్క లక్షణాన్ని నిషేధిస్తుంది. ప్రణాళికాబద్ధమైన ఉత్పత్తి, అలాగే చేసిన పని యొక్క అవసరాలు, అందించిన సేవలు.
విత్తనాల రకరకాల మరియు విత్తనాల లక్షణాల అవసరాలు వేరే (లైసెన్స్ లేనివి) పద్ధతిలో స్థాపించబడతాయి.
చట్టం యొక్క విశ్లేషణ లైసెన్సింగ్ రంగం నుండి, ఒక నియమం వలె, ఆ కార్యకలాపాలను మినహాయించటానికి వీలు కల్పిస్తుంది, వీటిలో రాష్ట్ర నియంత్రణను రాష్ట్ర నియంత్రణ సంస్థలు మరియు పర్యవేక్షక అధికారులు పూర్తిగా నిర్వహించాలి మరియు ఇతర పద్ధతుల ద్వారా క్రియాత్మక బాధ్యతల కారణంగా, రాష్ట్ర ప్రమాణాల అనువర్తనంతో సహా, ప్రమాణాలు, ధృవీకరణ, అనుగుణ్యత, అక్రిడిటేషన్, శానిటరీ, నిర్మాణం మరియు ఇతర నియమాలు మరియు నిబంధనలు.
అదనంగా, కళ నుండి. 20 మరియు కళ. డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క 21 విత్తనోత్పత్తిలో పాల్గొనే హక్కు కోసం లైసెన్స్ మాత్రమే అవసరం, ఇది ఆర్ట్. బిల్లులో 1 ఒక స్వతంత్ర కార్యాచరణగా పరిగణించబడుతుంది, కానీ నిల్వ, రవాణా, విత్తనాల అమ్మకం (నాటడం పదార్థం) కోసం కూడా. విత్తనాల ప్రసరణకు సంబంధించిన అన్ని చర్యలను విత్తనాల పెంపకందారులు చేపట్టాలి అనే వాస్తవం నుండి బిల్లు యొక్క డెవలపర్లు ముందుకు సాగారు, అయితే విత్తనాల నిల్వ, అమ్మకం, రవాణా (మొక్కల పెంపకం) మొదలైనవి పరిగణనలోకి తీసుకోలేదు. తరచుగా పౌర ట్రాఫిక్లో పాల్గొనేవారిలో పాల్గొంటారు. వారు కూడా తగిన లైసెన్స్ పొందాలా, లేదా ఈ బాధ్యత విత్తన పెంపకందారులకేనా? అలా అయితే, ఎందుకు?
అందువల్ల, విత్తనాల ఉత్పత్తి, నిల్వ, అమ్మకం, రవాణా ... (నాటడం పదార్థం) కోసం కార్యకలాపాల లైసెన్సింగ్ ప్రవేశపెట్టడం సివిల్ సర్క్యులేషన్లో పేలవమైన-నాణ్యమైన లేదా తప్పుడు ఉత్పత్తుల రూపానికి వ్యతిరేకంగా సమర్థవంతమైన చర్యగా పరిగణించబడదు, అయితే ఇది విత్తన పెంపకందారుల యొక్క అన్యాయమైన ఖర్చులకు దారితీస్తుంది (బహుశా ఇతర పాల్గొనేవారు కూడా) సివిల్ టర్నోవర్), అలాగే ఈ కార్యకలాపాలలో పాల్గొనడానికి అదనపు అడ్డంకులను సృష్టించడం.
1.4. ముసాయిదా చట్టం యొక్క ఆర్టికల్ 21 "విత్తనోత్పత్తిలో నిమగ్నమైన చట్టపరమైన సంస్థల యొక్క పత్రాలు వారి కార్యకలాపాల యొక్క విషయం మరియు ఉద్దేశ్యాన్ని నిర్ణయిస్తాయి" అని నిర్ధారిస్తుంది.
కళ యొక్క 4 వ పేరా ప్రకారం. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సివిల్ కోడ్ యొక్క 52, చట్టపరమైన సంస్థ యొక్క విషయం మరియు లక్ష్యాలు లాభాపేక్షలేని సంస్థల యొక్క రాజ్యాంగ పత్రాలు, ఏకీకృత సంస్థల చార్టర్లలో మరియు చట్టం అందించిన కేసులలో ఉండాలి. వాణిజ్యపరంగా ఉన్నప్పటికీ, ప్రత్యేక చట్టపరమైన సామర్థ్యం (ఉదాహరణకు, బ్యాంకులు, భీమా సంస్థలు మొదలైనవి) కలిగి ఉన్న సంస్థలకు రెండోది వర్తిస్తుంది, అవి వారి కార్యకలాపాలను నియంత్రించే సమాఖ్య చట్టాలలో పేర్కొన్నవి కాకుండా ఇతర రకాల వాణిజ్య కార్యకలాపాలలో పాల్గొనడం నిషేధించబడ్డాయి. . అందువల్ల, ఈ సేవలను స్వీకరించేవారి ప్రయోజనాలు రక్షించబడతాయి, సామాజికంగా ముఖ్యమైన ప్రాంతాలలో దుర్వినియోగం చేసే అవకాశం పరీక్షించబడుతుంది, సంబంధిత చట్టంలో పేర్కొన్నవి కాకుండా, ఇతర వాణిజ్య రంగాలకు నిధులను చేర్చే అవకాశంతో సహా, ఈ వాణిజ్య సంస్థల చార్టర్లలో ప్రతిబింబించాలి.
విత్తన ఉత్పత్తిదారులు వాణిజ్య చట్టపరమైన సంస్థలు, వ్యక్తిగత వ్యవస్థాపకులు, ఒక నియమం ప్రకారం, విత్తనోత్పత్తికి అదనంగా ఇతర కార్యకలాపాలలో నిమగ్నమై ఉన్నారు, పారిశ్రామిక పరిమాణంలో వివిధ పంటల ఉత్పత్తి, వారి స్వంత మరియు ఇతర వ్యవసాయ ఉత్పత్తుల ప్రాసెసింగ్ మొదలైనవి. అందువల్ల, తగిన నిబంధనను ప్రవేశపెట్టడం ఏ ప్రయోజనం కోసం ప్రతిపాదించబడిందో స్పష్టంగా తెలియదు, అయితే ముసాయిదా చట్టం యొక్క డెవలపర్లు విత్తనోత్పత్తిదారులు భరించాల్సిన ఖర్చులను (సాధారణ సమావేశాలను నిర్వహించడంతో సహా) పరిగణనలోకి తీసుకోలేదు.
2. తప్పనిసరి ధృవీకరణ గురించి
ముసాయిదా చట్టం విత్తనాల తప్పనిసరి ధృవీకరణను "రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలోకి దిగుమతి చేసుకుంది, చెలామణిలో ఉంది లేదా అమ్మకం కోసం ఉద్దేశించబడింది".
సాధారణంగా విత్తనాల తప్పనిసరి ధృవీకరణను ప్రవేశపెట్టడానికి మద్దతు ఇస్తున్నప్పుడు, డిసెంబర్ 27.12.2002, 184 N 184-FZ (ఇకపై - చట్టం N XNUMX-FZ) యొక్క ఫెడరల్ లా "ఆన్ టెక్నికల్ రెగ్యులేషన్" యొక్క ప్రధాన నిబంధనలను డ్రాఫ్ట్ లా పరిగణనలోకి తీసుకోలేదనే వాస్తవాన్ని పొటాటో యూనియన్ దృష్టికి తీసుకుంటుంది.
ఆర్ట్ ప్రకారం. లా నంబర్ 2-ఎఫ్జెడ్ యొక్క 184, ధృవీకరణ అనేది సాంకేతిక నిబంధనలు, ప్రామాణీకరణ పత్రాలు లేదా ఒప్పందాల నిబంధనల అవసరాలతో సౌకర్యాల సమ్మతి యొక్క ధృవీకరణ సంస్థ ధృవీకరణ రూపం.
కళ యొక్క పార్ట్ 1 ప్రకారం. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో సమ్మతి యొక్క చట్టం N 20-184 యొక్క 1 స్వచ్ఛందంగా లేదా తప్పనిసరి కావచ్చు, అయితే సమ్మతి యొక్క తప్పనిసరి నిర్ధారణ సంబంధిత సాంకేతిక నియంత్రణ ద్వారా స్థాపించబడిన కేసులలో మాత్రమే జరుగుతుంది మరియు సాంకేతిక నియంత్రణ యొక్క అవసరాలకు అనుగుణంగా ప్రత్యేకంగా ఉంటుంది (లా N యొక్క ఆర్టికల్ 23 యొక్క పేరా 184 XNUMX-FZ).
ఆర్ట్ స్థాపించిన ప్రయోజనాల కోసం తప్పనిసరి ధృవీకరణ జరుగుతుంది. చట్టం యొక్క 6 N 184-FZ.
కళ యొక్క 3 వ పేరాకు అనుగుణంగా. 46 నం 184 నాటి రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం యొక్క డిక్రీ ద్వారా లా నంబర్ 01.12.2009-ఎఫ్జెడ్, తప్పనిసరి ధృవీకరణకు లోబడి ఉత్పత్తుల ఏకీకృత జాబితా మరియు ఉత్పత్తుల ఏకీకృత జాబితా, వీటి యొక్క అనుగుణ్యత ప్రకటన రూపంలో ధృవీకరించబడింది, ఆమోదించబడింది. " ఈ జాబితాలలో విత్తనాలు తప్పనిసరి ధృవీకరణకు లోబడి ఉత్పత్తులుగా ఉండవు.
దురదృష్టవశాత్తు, ముసాయిదా చట్టంపై పనిచేసేటప్పుడు ఈ నిబంధనలు పరిగణనలోకి తీసుకోబడలేదు, దీనికి సంబంధించి డ్రాఫ్ట్ చట్టం చట్టం నంబర్ 184-FZ కు విరుద్ధంగా ఉంది.
పై వాటితో పాటు, లా N 184-FZ లోని ఇతర నిబంధనలను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.
ఉదాహరణకు, ఆర్ట్ యొక్క 3 వ భాగం యొక్క నిబంధన 3. ముసాయిదా చట్టం యొక్క 4 విత్తనోత్పత్తి రంగంలో రాష్ట్ర విధానం మరియు చట్టపరమైన నియంత్రణ, విత్తనోత్పత్తి రంగంలో ప్రయోగశాల పరిశోధన మరియు అధీన సంస్థల ద్వారా విత్తనాల రకరకాల మరియు విత్తనాల లక్షణాలను నిర్ణయించే బాధ్యత కలిగిన సమాఖ్య కార్యనిర్వాహక సంస్థ యొక్క అధికారాలను సూచిస్తుంది. అదే సమయంలో, డ్రాఫ్ట్ లా యొక్క రచయితలు అనుగుణ్యత అంచనా చట్టం N 184-FZ యొక్క విషయం అని పరిగణనలోకి తీసుకోలేదు, ఇది ఒక నిబంధనను ఏర్పాటు చేస్తుంది, దీని ప్రకారం ధృవీకరణ సంస్థలకు మరియు పరీక్షా ప్రయోగశాలలకు (కేంద్రాలు) అనుగుణ్యత అంచనా (నిర్ధారణ) - అక్రిడిటేషన్పై పని చేస్తుంది. (v. 31). క్రమంగా, కళ. ఫెడరల్ లా యొక్క 4 "జాతీయ అక్రిడిటేషన్ వ్యవస్థలో అక్రిడిటేషన్" సంస్థాగత మరియు చట్టపరమైన రూపంతో సంబంధం లేకుండా గుర్తింపు పొందిన వ్యక్తి చట్టపరమైన సంస్థ లేదా వ్యక్తి అని నిర్ధారిస్తుంది లేదా పేర్కొన్న సమాఖ్య చట్టం సూచించిన పద్ధతిలో అక్రెడిటేషన్ పొందిన ఒక వ్యక్తి వ్యవస్థాపకుడు.
పర్యవసానంగా, కళ యొక్క పార్ట్ 3 యొక్క పేరా 3 యొక్క స్థానం. 4 బిల్లుపై స్పష్టత అవసరం.
తప్పనిసరి ధృవీకరణ ప్రవేశపెట్టడానికి కొంత సమయం అవసరం అనే విషయానికి కూడా మేము మీ దృష్టిని ఆకర్షిస్తాము. కాబట్టి, ఆర్ట్ యొక్క 10 వ పేరాకు అనుగుణంగా. లా నంబర్ 7-ఎఫ్జెడ్ యొక్క 184, రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వ డిక్రీ లేదా సాంకేతిక నియంత్రణ కోసం ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీ యొక్క రెగ్యులేటరీ లీగల్ యాక్ట్ చేత ఆమోదించబడిన సాంకేతిక నిబంధనలు దాని అధికారిక ప్రచురణ తేదీ నుండి ఆరు నెలల కన్నా ముందే అమలులోకి రావు. చట్టం అమలులోకి వచ్చే తేదీని నిర్ణయించేటప్పుడు డ్రాఫ్ట్ లాలో ఈ అవసరం పరిగణనలోకి తీసుకోబడదు.
తక్కువ నాణ్యత గల మరియు ధృవీకరించని విత్తనాలను మార్కెట్లోకి ప్రవేశించకుండా నిరోధించే సమస్యను పరిష్కరించడం సాధ్యమేనని, ఉత్పత్తిలో చట్టవిరుద్ధంగా విత్తనాలను తరచుగా ఉపయోగించే పెంపకందారుల హక్కులను పరిరక్షించే సమస్య, అందువల్ల పెంపకందారులు తగిన చెల్లింపులను పొందే అవకాశాన్ని కోల్పోతారు, బహుశా తప్పనిసరి ప్రవేశపెట్టడం కంటే వేరే విధంగా సర్టిఫికేషన్.
పొటాటో యూనియన్ 01.12.2007 నాటి ఫెడరల్ లా నెంబర్ 315-to ప్రకారం "ఆన్-రెగ్యులేటరీ ఆర్గనైజేషన్స్" (ఇకపై - SRO పై చట్టం), వ్యవసాయ విత్తనాల ఉత్పత్తిదారులను స్వీయ-నియంత్రణ సంస్థలుగా ఏకం చేయడానికి మరియు ఫెడరల్ లా "ఆన్ సీడ్ గ్రోయింగ్" లో నిబంధనలను ప్రవేశపెట్టాలని ప్రతిపాదించింది. విత్తనోత్పత్తి విత్తన ఉత్పత్తిదారుల (SRO విత్తన సాగుదారులు) యొక్క స్వీయ-నియంత్రణ సంస్థలలో సభ్యులైన సంస్థలచే ప్రత్యేకంగా ఉంటుంది.
ప్రత్యేకించి, SRO లపై చట్టంలోని ఆర్టికల్ 2 లోని పార్ట్ 1 ప్రకారం, ఫెడరల్ లా "ఆన్ సీడ్ గ్రోయింగ్" లో సముపార్జన యొక్క ప్రత్యేకతలు, SRO విత్తన పెంపకందారుల స్థితిని రద్దు చేయడం, ఈ స్వీయ-నియంత్రణ సంస్థల యొక్క చట్టపరమైన స్థితి, కార్యకలాపాలు, సభ్యత్వానికి ప్రవేశించే విధానం మరియు విత్తన ఉత్పత్తిదారుల SRO లలో సభ్యత్వం, విత్తన ఉత్పత్తిదారుల యొక్క SRO లచే వారి సభ్యుల కార్యకలాపాలపై నియంత్రణను అమలు చేసే విధానం మరియు వారి సభ్యులపై క్రమశిక్షణా చర్యలను వర్తింపజేయడం, విత్తన ధృవీకరణ మరియు ధృవీకరించబడని విత్తనాల ప్రసరణ నిషేధంతో సహా, అలాగే రాష్ట్ర పర్యవేక్షణను అమలు చేసే విధానం విత్తనాల ఉత్పత్తికి సంబంధించిన కార్యకలాపాలను నియంత్రించే రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టం మరియు స్వీయ-నియంత్రణ సంస్థలపై రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టం యొక్క అవసరాలతో విత్తన ఉత్పత్తిదారుల SRO లను పాటించడం.
ఈ సందర్భంలో, అవసరాలకు సంబంధించి బిల్లులోని అనేక నిబంధనలు. విత్తన ఉత్పత్తిదారులకు సమర్పించబడినది SRO కు ఆపాదించబడుతుంది. ముఖ్యంగా, ఇది ఆర్ట్ యొక్క నిబంధనలకు వర్తిస్తుంది. విత్తన ఉత్పత్తిదారు ఒక నిర్దిష్ట సమయం వరకు నిలుపుకోవలసిన సమాచారం లభ్యత దృష్ట్యా “వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాల ఉత్పత్తికి అవసరాలు”. ప్రతి ఆర్ఎన్ఓ, ఈ సమాచారాన్ని కూడబెట్టుకుంటుంది, దానిని విత్తనోత్పత్తిదారుల రిజిస్టర్కు (మొక్కల పెంపకం) పంపిస్తుంది.
స్వీయ-నియంత్రణ సంస్థలో తప్పనిసరి సభ్యత్వం విత్తన ఉత్పత్తిదారుల మార్కెట్ను నిష్కపటంగా పాల్గొనేవారి నుండి విముక్తి చేస్తుంది, వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనోత్పత్తిదారుల గురించి నమ్మకమైన సమాచారం పొందడం, వాటి పరిమాణం, వారి కార్యకలాపాలపై ఇంట్రా-ప్రొఫెషనల్ నియంత్రణను అమలు చేయడం, విత్తన ఉత్పత్తిదారుల లైసెన్స్ ఒప్పందాలను పాటించడం, చెల్లింపులకు అనుగుణంగా సహా. ఈ ఒప్పందాల ద్వారా స్థాపించబడింది మరియు ధృవీకరించబడని విత్తనాల టర్నోవర్ను కూడా గణనీయంగా తగ్గిస్తుంది.
3. జన్యు పాస్పోర్ట్ల గురించి
కళకు అనుగుణంగా. బిల్లులో 1, ఒక జన్యు పాస్పోర్ట్ "వ్యవసాయ మొక్క యొక్క రకరకాల లేదా హైబ్రిడ్ యొక్క DNA నమూనా యొక్క విశ్లేషణ ఆధారంగా సృష్టించబడిన పత్రం" గా నిర్వచించబడింది.
ఈ నిర్వచనం సంతృప్తికరంగా పరిగణించబడదు. పత్రం యొక్క మూలం మరియు ప్రదేశం, దాని సృష్టి యొక్క పద్దతిపై సమాచారం, అందించిన సమాచారం యొక్క వాల్యూమ్ మరియు లోతుపై సమాచారం లేదు. “రకం యొక్క DNA నమూనా విశ్లేషణ” కోసం ఏ రకమైన / రకాల పరమాణు గుర్తులను ఉపయోగించాలో సమాచారం లేదు.
రష్యా మరియు ఇతర దేశాలలో “రకరకాల DNA నమూనా యొక్క విశ్లేషణ” కోసం పద్ధతుల ఏకీకరణ / ప్రామాణీకరణ ఎలా జరుగుతుందో ముసాయిదా చట్టం నిర్ణయించలేదు.
జన్యు పాస్పోర్ట్ యొక్క తప్పనిసరి నిబంధన యొక్క అవసరం రష్యా మరియు విదేశీ దేశాల మధ్య వాణిజ్య వివాదాలకు దారితీస్తుందని మేము నమ్ముతున్నాము, ఎందుకంటే యుపిఒవి సభ్యులందరికీ సజాతీయత, విలక్షణత, స్థిరత్వం (డియుఎస్) పరీక్షలు మాత్రమే చట్టబద్ధమైనవిగా గుర్తించబడతాయి.
"జన్యు పాస్పోర్ట్" అనే పదాన్ని "డిఎన్ఎ-ధృవీకరణ" అనే పదంతో సహేతుకంగా మార్చవచ్చు, ఇది రాష్ట్ర రిజిస్టర్ ఆఫ్ సెలక్షన్ అచీవ్మెంట్స్ లో రిజిస్టర్ చేయబడిన వ్యవసాయ మొక్కల యొక్క వైవిధ్య (హైబ్రిడ్) అనుబంధాన్ని గుర్తించడం మరియు ధృవీకరించడం కోసం సాధారణంగా గుర్తించబడిన వివిధ ధృవీకరించబడిన డిఎన్ఎ మార్కర్ టెక్నాలజీల వాడకంగా పరిగణించమని మేము ప్రతిపాదించాము. , మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్లో అటవీ మొక్కల విత్తనాలు.
బంగాళాదుంప యూనియన్ ప్రస్తుతం బిల్లు నుండి జన్యు పాస్పోర్ట్లకు సంబంధించిన నిబంధనలను తొలగించాలని ప్రతిపాదిస్తోంది.
4. ప్రజా అధికారుల కొత్త అధికారాలు, హక్కులు మరియు బాధ్యతలపై
కొత్త అధికారాల బిల్లు, రాష్ట్ర అధికారుల హక్కులు మరియు బాధ్యతలను ప్రవేశపెట్టడం మరియు కొన్ని సందర్భాల్లో వాటిని అమలు చేయడానికి ప్రతిపాదిత విధానం అధికంగా ఉందని, అదనపు ప్రతిబింబం మరియు ప్రాసెసింగ్ అవసరమని పొటాటో యూనియన్ అభిప్రాయపడింది. ముఖ్యంగా:
4.1. ఈ బిల్లు ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ అథారిటీకి విత్తనోత్పత్తి రంగంలో నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణ విధులను నిర్వర్తించే హక్కును ఇస్తుంది, అయితే ఏ విధులు నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షకమని నిర్వచించలేదు. విత్తనాల ప్రసరణతో సంబంధం ఉన్న విత్తనోత్పత్తి రంగంలో నష్టాల విశ్లేషణ ఏ ఫంక్షన్ (నియంత్రణ లేదా పర్యవేక్షక), ఇది కళ యొక్క 4 వ భాగం యొక్క 4 వ పేరాలో సూచించబడుతుంది. 4 బిల్లులు? మేము ఏ నష్టాల గురించి మాట్లాడుతున్నాము? అదే సమస్యలు ఆర్ట్లో లేవు. బిల్లులో 40. ఈ నిబంధనలు ప్రకృతిలో స్పష్టంగా ప్రకటించదగినవి మరియు ఫెడరల్ లా "ఆన్ ప్లాంట్ దిగ్బంధం" యొక్క సంబంధిత నిబంధనల యొక్క విజయవంతం కాని కాపీ.
4.2. విత్తనోత్పత్తి రంగంలో రాష్ట్ర నియంత్రణ (పర్యవేక్షణ) అమలులో షెడ్యూల్ చేసిన తనిఖీల ద్వారా అర్థం ఏమిటో స్పష్టంగా తెలియదు, దీని కోసం సంబంధిత సమాఖ్య కార్యనిర్వాహక సంస్థ ప్రణాళికాబద్ధమైన తనిఖీల యొక్క వార్షిక ప్రణాళికను రూపొందించాలి (ముసాయిదా చట్టంలోని ఆర్టికల్ 3 లోని 1 వ భాగం యొక్క పేరా 6).
4.3. జోన్ల రిజిస్టర్, రష్యన్ ఫెడరేషన్ కోసం పెరుగుతున్న సైట్ల గురించి ఇంటర్నెట్ సమాచారంలో బహిరంగంగా అందుబాటులో ఉంచాల్సిన సంబంధిత ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీ యొక్క బాధ్యతను ఎలా అర్థం చేసుకోవాలి (రష్యన్ ఫెడరేషన్ సివిల్ టర్నోవర్ యొక్క అంశంగా కస్టమర్గా వ్యవహరిస్తుందని భావించబడుతుంది?) విత్తనాలు (నాటడం పదార్థం), విత్తనోత్పత్తి (ముసాయిదా చట్టంలో ఎటువంటి భావన లేదు) మరియు విదేశీ రాష్ట్రాలలో, విదేశీ రాష్ట్రాల సమూహాలలో (ఈ చట్టాన్ని వర్తించే ఉద్దేశ్యంతో "రాష్ట్రాల సమూహం" అంటే ఏమిటి)?
4.4. వ్యవసాయ మొక్కల పంటలలో మరియు వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాలలో జన్యుపరంగా మార్పు చెందిన జీవుల ఉనికి కోసం పంటలు (మొక్కల పెంపకం), వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాలను అంచనా వేయడానికి రోసెల్ఖోజ్నాడ్జోర్ యొక్క అధికారం అధికంగా ఉందని మేము నమ్ముతున్నాము. ముసాయిదా చట్టంలోని వివరణాత్మక గమనికలో అటువంటి వాస్తవాలు మరియు వాటి పరిమాణం రెండింటినీ సూచించే డేటా లేదు, అందువల్ల, పేర్కొన్న నియంత్రణ విధులను ప్రవేశపెట్టవలసిన అవసరాన్ని అంచనా వేయడం అసాధ్యం.
4.5. ఆర్ట్ యొక్క 3 వ పేరా యొక్క ఈ క్రింది నిబంధన ఎలా ఉందో స్పష్టంగా లేదు. 34 బిల్లులు:
రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలోకి విత్తనాలను దిగుమతి చేసేటప్పుడు, ఎగుమతి చేసే దేశాల విత్తనాల నాణ్యతపై ధృవపత్రాలు, జన్యు పాస్పోర్ట్లు మరియు పత్రాలు గుర్తించబడతాయి, విత్తన పరీక్ష ప్రయోగశాలల యొక్క ప్రాధమిక ఆడిట్ (తనిఖీ నియంత్రణ) కు లోబడి, సామర్థ్యం, పద్ధతులు మరియు అధ్యయన ఫలితాలను నిర్ధారించడానికి, తరువాత రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ధృవీకరణ పత్రాలను తిరిగి జారీ చేస్తుంది.
ఇది ఎగుమతి చేసే దేశం యొక్క ప్రయోగశాల యొక్క ప్రాథమిక ఆడిట్ అయితే, అది ఎలా అమలు చేయబడుతుంది?
మేము రష్యాలో ఉన్న ఒక పరీక్షా ప్రయోగశాల అని అర్ధం మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టానికి అనుగుణంగా గుర్తింపు పొందినట్లయితే, ఈ అవసరం అధికం.
అందువలన న.
అదనంగా, కొన్ని సందర్భాల్లో, డ్రాఫ్ట్ లా ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీని ఇస్తుంది, ఇది విత్తనోత్పత్తి రంగంలో నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణ విధులను నిర్వహిస్తుంది, చట్టపరమైన సంస్థలు మరియు వ్యక్తులకు సేవలను అందించే హక్కు, ఇది రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టానికి విరుద్ధం.
ముఖ్యంగా, అటువంటి ముగింపుకు ఆధారం కళ యొక్క 3 మరియు 4 పేరాగ్రాఫ్ల సందర్భం నుండి అనుసరిస్తుంది. 28 బిల్లులు:
"వ్యవసాయ మొక్కల పంటలలో మరియు వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాలలో జన్యుపరంగా మార్పు చెందిన జీవుల ఉనికిని నిర్ణయించడం ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీ చేత నిర్వహించబడుతుంది, ఇది నియంత్రణ చర్యలను అమలు చేసేటప్పుడు సమాఖ్య బడ్జెట్ ఖర్చుతో విత్తనోత్పత్తి రంగంలో నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణ విధులను నిర్వహిస్తుంది.
వ్యవసాయ మొక్కల పంటలలో జన్యుపరంగా మార్పు చెందిన జీవుల ఉనికిని నిర్ణయించడం మరియు పౌరులు, చట్టపరమైన సంస్థలు మరియు జన్యుపరంగా మార్పు చెందిన జీవుల నాశనంతో పౌరులు మరియు చట్టపరమైన సంస్థల ఖర్చుతో నిర్వహిస్తారు. ”
కొత్త అధికారాలు, హక్కులు మరియు రాష్ట్ర అధికారుల బాధ్యతలు, అలాగే వాటిని అమలు చేసే విధానం గురించి ముసాయిదాలోని నిబంధనలకు కొన్ని సందర్భాల్లో అదనపు ప్రతిబింబం మరియు ప్రాసెసింగ్ అవసరమని మేము నమ్ముతున్నాము.
5. వ్యాసం ద్వారా వ్యాసం
5.1. ఆర్టికల్ 2 లోని 9 వ పేరాలో, “ఎకనామిక్ యుటిలిటీ కోసం రకాలు లేదా హైబ్రిడ్ల పరీక్ష మరియు మూల్యాంకనం”, ఒక ప్రామాణిక రకానికి ఒక ప్రమాణంగా దిగుబడి, ఆర్థికంగా ఉపయోగకరమైన లక్షణాలకు ప్రామాణిక హైబ్రిడ్ మరియు (లేదా) లక్షణాల రకం (హైబ్రిడ్) యొక్క దిశకు అనుగుణంగా నిర్ణయించబడుతుంది.
5.2. కళ యొక్క పేరా 3. 13 “పునరుత్పత్తి విత్తనాలు” ఈ క్రింది విధంగా పేర్కొనబడతాయి: “మొదటి తరం యొక్క హైబ్రిడ్ విత్తనాలు పునరుత్పత్తి విత్తనాలు (బంగాళాదుంప విత్తనాల కోసం - రెండవ పునరుత్పత్తి కంటే ఎక్కువ కాదు).
5.3. ఆర్టికల్ 17 “వ్యవసాయ మొక్కల యొక్క రకరకాల (హైబ్రిడ్) విత్తనాల ఉత్పత్తి పథకం”, రెండవ పేరా మినహా “వ్యవసాయ మొక్కల యొక్క రకరకాల లేదా హైబ్రిడ్ పరిరక్షణ అనేది ఒక వైవిధ్యమైన లేదా హైబ్రిడ్ యొక్క మూలకర్త చేత నిర్వహించబడుతుంది,” చట్టబద్దమైన ప్రాముఖ్యత లేనందున బిల్లు యొక్క వచనం నుండి మినహాయించబడాలి.
రెండవ పేరా బిల్లు యొక్క మరొక కథనానికి బదిలీ చేయబడుతుంది.
5.4. ఆర్టికల్ 18 “విత్తనోత్పత్తికి శాస్త్రీయ మద్దతు” చట్టపరమైన ప్రాముఖ్యత లేనందున బిల్లు యొక్క వచనం నుండి మినహాయించబడుతుంది.
5.5. ఆర్టికల్ 19. "వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాల ఉత్పత్తికి అవసరాలు" ఈ క్రింది విధంగా చదవడానికి:
"విత్తనాల ఉత్పత్తి కోసం, విత్తనాలను ఉపయోగించాలి, రకరకాల మరియు విత్తనాలు, అవి విత్తనోత్పత్తి రంగంలో ప్రామాణిక పత్రాల అవసరాలకు అనుగుణంగా ఉంటాయి, విత్తనోత్పత్తి రంగంలో రాష్ట్ర విధానం మరియు చట్టపరమైన నియంత్రణ అభివృద్ధికి బాధ్యత వహించే సమాఖ్య కార్యనిర్వాహక సంస్థ ఆమోదించింది, ఇది ధృవీకరణ పత్రం ద్వారా ధృవీకరించబడింది.
మొక్కల నిర్బంధాన్ని నిర్ధారించడానికి నియమాలు మరియు నిబంధనల ద్వారా అందించబడిన కేసులను మినహాయించి, నిర్బంధ వస్తువులతో అడ్డుపడే లేదా సోకిన ఉత్పత్తి ప్రయోజనాల కోసం విత్తనాలు (నాటడం) విత్తనాలు (నాటడం) ఉపయోగించడం నిషేధించబడింది. ”
5.6. ఆర్టికల్ 20 కింది ఎడిషన్లో పేర్కొనడానికి “కొన్ని వర్గాల విత్తనాల ఉత్పత్తి లక్షణాలు” (SRO పై అధ్యాయం పరిచయానికి లోబడి):
అసలు, ఉన్నత మరియు పునరుత్పత్తి విత్తనాలను విత్తనోత్పత్తిదారుల ద్వారా మాత్రమే ఉత్పత్తి చేయవచ్చు - SRO విత్తన ఉత్పత్తిదారుల సభ్యులు (విత్తన పెంపకందారులు).
రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం అధికారం పొందిన ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీ స్థాపించిన పద్ధతిలో కొన్ని రకాల అటవీ మొక్కల విత్తనాలు ఉత్పత్తి చేయబడతాయి.
5.6. ఆర్టికల్ 22. "వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాల ఉత్పత్తికి ప్రత్యేక మండలాలు."
కళ యొక్క కంటెంట్ కనిపిస్తుంది. ముసాయిదా చట్టం యొక్క 22 నేరుగా రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం ఏర్పాటు చేసిన ఉత్తర్వు ఏ సమస్యలను నిర్ణయిస్తుందనే దానిపై ఆధారపడి ఉంటుంది, ఇది ముందుగానే నిర్ణయించాలని ప్రతిపాదించబడింది.
పేర్కొన్న విధానంలో, ప్రత్యేకించి, ప్రత్యేక జోన్ను స్థాపించడానికి సమర్పించిన పత్రాల జాబితా, పత్రాలను ఆమోదించే విధానం, నిర్ణయం తీసుకునే సమయం, ప్రత్యేక మండలాల స్థాపనలో సాధ్యమయ్యే వివాదాల పరిష్కార సమస్యలు ఉండాలి అని మేము నమ్ముతున్నాము. ఈ అవసరాలు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో ఏకరీతిగా ఉండాలి, ఉదాహరణకు, రాష్ట్ర యాజమాన్యం నుండి భూమిని విముక్తి చేసే సమస్యకు సంబంధించి ఇది స్థాపించబడింది. ప్రత్యేక మండలాల యొక్క అవసరాలు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థలచే స్థాపించబడాలి, మొక్కల రకం, వాతావరణం మరియు ఇతర జోన్లను బట్టి దరఖాస్తుదారు ప్రత్యేక జోన్ను ఏర్పాటు చేయాలని అభ్యర్థిస్తాడు. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థల అధికార పరిధికి విత్తనోత్పత్తి కోసం ప్రత్యేక మండలాల స్థాపన యొక్క ance చిత్యం విత్తనోత్పత్తికి అనుకూలమైన పరిస్థితుల కల్పనకు మాత్రమే కాకుండా, పొరుగు భూ ప్లాట్ల యజమానులచే నిజాయితీ లేని చర్యల నుండి విత్తన సాగుదారుల ప్రయోజనాలను పరిరక్షించడానికి దోహదం చేస్తుంది.
మరియు ముఖ్యంగా - ప్రత్యేక జోన్ ఏర్పాటు చేయాలనే కోరికను విత్తన ఉత్పత్తిదారు ఖచ్చితంగా చెప్పాలి. ఈ విషయంలో, పత్రాలను మొదట రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థ యొక్క అధీకృత సంస్థకు సమర్పించాలి, ఇది ప్రత్యేక జోన్ యొక్క అవసరాలకు అనుగుణంగా ఉండడాన్ని కూడా పర్యవేక్షించాలి. ప్రత్యేక జోన్ ఏర్పాటుపై సమాచారం అధీకృత ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీ అందుకోవాలి.
5.6. ఆర్టికల్ 23 “వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనోత్పత్తి రంగంలో ఫెడరల్ స్టేట్ ఇన్ఫర్మేషన్ సిస్టమ్” ఈ క్రింది విధంగా చదవడానికి:
"వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనోత్పత్తి రంగంలో సమాఖ్య రాష్ట్ర సమాచార వ్యవస్థ (ఇకపై - సమాచార వ్యవస్థ) వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాల జాడను నిర్ధారించడానికి, సంబంధిత బ్యాచ్ యొక్క మొదటి ఉత్పత్తిదారు నుండి ప్రారంభించి, విత్తనోత్పత్తి రంగంలో రాష్ట్ర విధానం మరియు చట్టపరమైన నియంత్రణ అభివృద్ధికి బాధ్యత వహించే సమాఖ్య కార్యనిర్వాహక సంస్థ సృష్టించింది. విత్తనాలను దాని తుది వినియోగదారునికి, అలాగే ఈ సమాచారాన్ని వ్యవసాయ మొక్కల విత్తన ఉత్పత్తిదారులకు తీసుకురావడం. సమాచార వ్యవస్థలో ఉన్న సమాచారాన్ని ఎలక్ట్రానిక్ రూపంలో ఉచితంగా నిర్వహిస్తారు.
సమాచార వ్యవస్థలో ఉంచవలసిన సమాచార జాబితా, సమాచార వ్యవస్థలో ఉంచడానికి దానిని అందించాల్సిన వ్యక్తుల జాబితా, దాని రసీదు కోసం రూపాలు మరియు విధానం, ఈ సమాచారాన్ని స్వీకరించడానికి అర్హత ఉన్న వ్యక్తుల జాబితా, రష్యన్ సమాఖ్య ప్రభుత్వ తీర్మానం ద్వారా స్థాపించబడ్డాయి. ”
5.7. ఆర్టికల్ 25 “సీడ్ ఇన్సూరెన్స్ ఫండ్స్” గా పేరు మార్చబడుతుంది: “ఫారెస్ట్ ప్లాంట్ సీడ్ ఇన్సూరెన్స్ ఫండ్స్”, ఎందుకంటే అటవీ మొక్కల బీమా నిధుల స్వచ్ఛందంగా స్థాపించడం భిన్నంగా నియంత్రించాల్సిన అవసరం ఉంది. ముఖ్యంగా: ఒక విత్తన ఉత్పత్తిదారు పంటలో కొంత భాగాన్ని బీమా నిధికి పంపుతాడు. ఫండ్ దానిని అంగీకరించాలా? ఏ కాలపరిమితి? విత్తనాలను ఎక్కడ నిల్వ చేయాలి మరియు తదనుగుణంగా, వారి భద్రతకు ఎవరు బాధ్యత వహిస్తారు? ఇతర ప్రశ్నలు.
5.8. ఆర్టికల్ 26 “విత్తనాల హార్వెస్టింగ్, ప్రాసెసింగ్, స్టోరేజ్ మరియు వాడకం” ప్రాసెస్ చేయాలి.
ప్రత్యేకించి, విత్తన ఉత్పత్తిదారులకు విత్తనాలను నాటాలా వద్దా అనే విషయాన్ని స్వతంత్రంగా నిర్ణయించే హక్కు ఉందని మేము నమ్ముతున్నాము, దీని యొక్క వైవిధ్యమైన మరియు విత్తనాల లక్షణాలు రకరకాల మరియు విత్తనాల విత్తన నాణ్యత సూచికల అవసరాలను తీర్చవు. బహుశా వ్యక్తిగత ఉపయోగం కోసం. విత్తన కొనుగోలుదారు కోసం, ప్రధాన విషయం విత్తన సమ్మతి యొక్క నిర్ధారణ. అతను విత్తనాలను కొనగలడు, అనుగుణ్యత నిర్ధారించబడలేదు? బహుశా. ఈ ప్రశ్న అర్థం చేసుకోవాలి.
బంగాళాదుంప యూనియన్ ఆర్ట్ యొక్క 5 వ పేరాను తొలగించాలని ప్రతిపాదించింది. ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ బాడీ వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాలకు సంబంధించి విత్తనోత్పత్తి రంగంలో నియంత్రణ విధులను నిర్వర్తించకుండా, విదేశీ రాష్ట్రాలు లేదా విదేశీ రాష్ట్రాల సమూహాల నుండి విత్తనాలు మరియు నాటడం కోసం రష్యా సమాఖ్యలోకి విత్తనాలు మరియు మొక్కల వస్తువులను దిగుమతి చేసుకోవడాన్ని నిషేధించే ముసాయిదా చట్టం. సాగు ప్రదేశాలు, ఉత్పత్తి (ప్రాసెసింగ్తో సహా), విత్తనాల రవాణా.
గత సంవత్సరం చూపించినట్లుగా, ఈ నిబంధన అమలు చాలా కష్టం, ఎందుకంటే విదేశీ రాష్ట్రాల భూభాగం లేదా విదేశీ రాష్ట్రాల సమూహాలపై నియంత్రణ చర్యల అమలుకు షరతులు ఈ రాష్ట్రాల సమర్థ అధికారుల సమ్మతి అవసరం, ఈ సంస్థలు ఇవ్వవలసిన అవసరం లేదు. ఈ అంశంపై అంతర్జాతీయ ఒప్పందాలు లేవు. ఈ వాస్తవం ఆధారంగా మాత్రమే, ఈ నిబంధన సమాఖ్య చట్టంలో ఉండకూడదు. అదనంగా, విత్తన మార్కెట్లో పాల్గొనేవారు ఈ నియంత్రణ విధులను అనవసరంగా భావిస్తారు, ఎందుకంటే దిగుమతి చేసుకున్న విత్తనాల కోసం నియంత్రణ చర్యలను నిర్వహించడానికి అంతర్జాతీయ సమాజం గుర్తించిన వాటితో సహా ఇతర యంత్రాంగాలు ఉన్నాయి. కాబట్టి, కళ యొక్క 13 వ భాగం ప్రకారం. 7 ఫెడరల్ లా “ఆన్ జెనెటిక్ ఇంజనీరింగ్ రంగంలో స్టేట్ రెగ్యులేషన్” (ఇకపై లా నెంబర్ 86-ఎఫ్జెడ్), రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాష్ట్ర సరిహద్దులోని చెక్పోస్టుల వద్ద రష్యన్ ఫెడరేషన్ ఆఫ్ జన్యుపరంగా మార్పు చెందిన జీవులు మరియు విత్తనాల భూభాగంలోకి దిగుమతిపై నియంత్రణను నిర్వహించడానికి రోసెల్ఖోజ్నాడ్జర్కు అధికారం ఉంది.
5.8. విత్తన నాణ్యత యొక్క రకరకాల మరియు విత్తనాల సూచికలను నిర్ణయించడానికి, అలాగే వ్యవసాయ మొక్కల పంటలలో మరియు వ్యవసాయ మొక్కల విత్తనాలలో జన్యుపరంగా ఇంజనీరింగ్ చేయబడిన జీవుల ఉనికికి అవసరమయ్యే ముసాయిదా చట్టంలోని ఆర్టికల్ 28 మరియు ఆర్టికల్ 29, ప్రాసెసింగ్ అవసరం.
సూచించిన నిబంధనలు రుణాలు తీసుకోవడంతో ఓవర్లోడ్ అవుతాయి, పునరావృత్తులు ఉన్నాయి, బంగాళాదుంప యూనియన్ అంగీకరించని నిబంధనలు ఉన్నాయి, ఉదాహరణకు, నేల నియంత్రణ ఆవశ్యకతపై ముసాయిదా చట్టంలో సూచన.
5.9. ఆర్టికల్ 32 “విత్తన స్థలాల టర్నోవర్” ఈ క్రింది విధంగా ఒక పేరాతో భర్తీ చేయబడుతుంది:
"రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో, ధృవీకరించబడని విత్తనాల ప్రసరణ, అలాగే ఉపయోగం కోసం అనుమతించబడిన స్టేట్ రిజిస్టర్ ఆఫ్ సెలక్షన్ అచీవ్మెంట్స్లో నమోదు చేయని విత్తనాలు మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం ఆమోదించిన వ్యవసాయ పంటల జాబితాలో సూచించబడినవి నిషేధించబడ్డాయి."
5.10. ఆర్టికల్ 33. విత్తన స్థలాల అమ్మకం మరియు రవాణా.
వ్యాసం యొక్క 3 మరియు 4 పేరాలను టెక్స్ట్ నుండి మినహాయించాలని ఇది ప్రతిపాదించింది. విత్తనాలను ఖాళీ స్థితిలో రవాణా చేయడానికి అనుమతించే బిల్లులో 33. అన్ని బ్యాచ్ల విత్తనాల రవాణా ప్యాకేజీ రూపంలో జరగాలని బంగాళాదుంప యూనియన్ అభిప్రాయపడింది.
5.11. ఆర్టికల్ 34 “రష్యన్ ఫెడరేషన్లోకి దిగుమతి చేసుకోండి మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ నుండి ఎగుమతి చేయండి”, బంగాళాదుంప యూనియన్ అభిప్రాయం ప్రకారం, ఫెడరల్ లా “విత్తనోత్పత్తిపై” ప్రస్తుత వెర్షన్లో భద్రపరచాలి.
5.12. విత్తనోత్పత్తి రంగంలో రాష్ట్ర నియంత్రణ (పర్యవేక్షణ) కు సంబంధించిన నిబంధనలకు సంబంధించి, బంగాళాదుంప యూనియన్ యొక్క స్థానం పైన వ్యక్తీకరించబడింది (ఈ గమనిక యొక్క 4 వ పేరా).
5.13. చాప్టర్ 3 “విత్తనాల (నాటడం పదార్థం) మరియు విత్తనోత్పత్తి సౌకర్యాల పరిస్థితిని పర్యవేక్షిస్తుంది.
ఇంతకు ముందు సూచించినట్లుగా, “విత్తనోత్పత్తి వస్తువులు” అనే భావన బిల్లు ద్వారా వెల్లడించబడలేదు.
విత్తన నాణ్యత (నాటడం పదార్థం) యొక్క వైవిధ్యమైన మరియు విత్తనాల సూచికలను నిర్ణయించడానికి పర్యవేక్షణ అవసరమైన సాధనం కనుక, డ్రాఫ్ట్ లా యొక్క వచనం నుండి ఈ అధ్యాయాన్ని మినహాయించాలని బంగాళాదుంప యూనియన్ ప్రతిపాదించింది మరియు కళలో పేర్కొన్న చర్యల అమలులో స్పష్టంగా కనిపిస్తుంది. బిల్లులో 28-30. అదనంగా, పర్యవేక్షణ నేరుగా అధీకృత సమాఖ్య కార్యనిర్వాహక సంస్థ చేత నిర్వహించబడే నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణ విధుల అమలుకు సంబంధించినది.
Ch యొక్క నిబంధనలకు సమానమైన బిల్లు యొక్క నిబంధనలు. 3, చట్టపరమైన భారం పడకుండా సాధారణ చర్యను భారీగా చేయండి.
తీర్మానం
ముసాయిదా ఫెడరల్ లా “ఆన్ సీడ్ ప్రొడక్షన్” ను ప్రస్తుత చట్టానికి అనుగుణంగా తీసుకురావడం సహా గణనీయంగా సవరించాల్సిన అవసరం ఉంది. విత్తనోత్పత్తి రంగంలో స్వీయ-నియంత్రణపై నిబంధనలను కలిగి ఉండాలి, ఇది విత్తనాల పెరుగుతున్న సమాజానికి విత్తనాల ప్రసరణను నియంత్రించడానికి వీలు కల్పిస్తుంది, ధృవీకరించని విత్తనాల ప్రసరణను నిషేధించవలసిన అవసరానికి అనుగుణంగా ఉంటుంది.
తగిన మార్పులు మరియు చేర్పులు చేసిన తరువాత, ఫెడరల్ లా “ఆన్ సీడ్ ప్రొడక్షన్” గురించి ముసాయిదా చర్చ కోసం తిరిగి సమర్పించవచ్చు.
యూనియన్ చైర్మన్ లుపెఖిన్ ఎస్.ఎన్.